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证监会创新金融扶贫模式 建立长效机制

文章来源:证券时报  更新时间: 2016-10-18 06:07

    证券时报记者江聃

    在第三个全国“扶贫日”到来之际,由中国证监会、中国上市公司协会主办的“2016全国扶贫日金融扶贫成果展”昨日在京开幕。本届金融扶贫成果展主题为“金融扶贫携手共进”,为期3天。

    按照国务院扶贫办的安排部署,证监会于1998年9月开始参与定点扶贫工作。已经对兰考等6个省区的9个贫困县开展定点帮扶,对口帮扶县数量在中央机关中为数最多。

    资料显示,证监会最初帮扶云南省中甸县和宁蒗县,2002年4月调整为帮扶安徽省宿松县和太湖县。在2012年底新一轮定点扶贫对象调整中,证监会主动新增帮扶河南省兰考县等8个县,2016年6月又提出将新疆喀什地区的麦盖提县纳入帮扶范围,使帮扶总数达到9个县。

    在开展对口扶贫的18年间,证监会系统先后选派了45名年轻优秀干部到定点县挂职扶贫,累计投入资金近5800万元,帮助协调引进项目资金15亿元,投入到教育、民生、基础、产业等领域的90多个帮扶项目,帮助贫困地区有效改善了生产生活条件,促进了当地经济社会发展。

    证监会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,把积极发挥资本市场作用、打赢脱贫攻坚战作为崇高的政治责任。在党委书记刘士余的带领下,证监会扶贫工作领导小组积极发挥资本市场作用,7位党委成员及2位证券交易所党委书记每人联系一个定点扶贫县。

    不仅如此,近年来,证监会还先后出台了服务西部地区、革命老区、少数民族地区的系列政策,充分发挥资本市场在脱贫攻坚中的重要作用:2012年8月起研究制定了西部企业首次公开发行优先审核政策;2014年4月出台了《中国证监会支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》;2015年3月就资本市场促进西藏发展提出了8项支持措施;2016年3月,会同人民银行等七部委制定了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》;今年9月,证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。

    据相关负责人介绍,各项政策的推进,有效地促进了贫困地区的发展,1998年至2016年9月底,贫困地区共有17家企业实现首次公开发行股票并上市,融资额约75亿元;已上市贫困地区企业再融资约293亿元。2013年至2016年9月,共有181家贫困地区企业成功在新三板挂牌。2003年至2015年12月底,涉及贫困地区企业重大资产重组共计48项,累计金额达179亿元。对于提高贫困地区企业竞争力,促进产业发展发挥了重要作用。

    此外,期货市场已有21个农产品期货品种上市,覆盖了粮棉油糖的品种体系基本形成,各项政策措施有效助推了贫困地区涉农主体利用期货市场来管理生产经营风险。

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