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多地国企改革提速 重组混改持续活跃

文章来源:中国证券报  更新时间: 2017-08-14 06:19

    进入下半年,地方国企改革再提速。目前,已有十多个省份相继召开相关会议部署下半年的国企改革,尤其是上海、广东、天津等地近期动作频频。截至8月11日,沪深两市共有59家国企上市公司因重大资产重组停牌,北京、上海、云南、江苏、辽宁等地方国企上市公司停牌较多,大多数为地产、有色、钢铁等行业。专家认为,地方国企改革成效不仅是地方政府考核指标之一,也是区域经济增长的助推器之一。在稳增长、降杠杆的大背景下,下半年地方国企改革将加速落地,重组、混改进程有望进一步提速。

    新一轮重组加速推进

    作为优化资源配置的重要手段,以广东为代表的新一轮的重组正在加速。据了解,广东省36家省属企业将压缩,广东省国资委已研究制定了《省属国有企业布局结构调整优化方案》,总体思路是,将目前省属企业准公共性、竞争性两大类别,进一步细分为准公共类、竞争类、金控类三大类别,以“存量提升、增量引导”为基本导向,加大优化调整力度,实现“三驾马车”分类推进、协同发力。针对不同企业一企一策制定省属企业调整重组方案,成熟一个、推进一个。业内人士指出,在不同省属企业旗下的水电类、工程隧道类、金融类、高速公路类、机场类、港口类等同类资产或进行整合。

    中国企业研究院执行院长李锦认为,广东省以布局调整为突破口,来带动整个省属企业的大调整、大变革、大发展,36家省属企业将会压缩。由此可见,新一轮的国企重组大潮将成为广东国资推进供给侧结构性改革的重要抓手,改变“小、散、弱”现状。

    同时,近期,山西省属新国企密集组建成立,凸显国企重组新思路。8月3日,在整合山西省经贸集团、山投集团资产,晋能集团、能交投集团文化旅游资产以及省直单位相关经营性资产基础上,山西省文化旅游投资控股集团有限公司在太原揭牌成立。新组建的山西文旅集团,将采用“平台公司+上市公司”模式,选择省内外上市的壳资源,将优质资产分板块逐步置换到上市公司,加速山西文化旅游资产的证券化。

    8月7日,在整合山投集团、经贸集团、能投集团所属四家公司的基础上,山西大地环境投资控股有限公司应运而生。据山西省国资委此前对外介绍,除了上述新国企,水务、交通等领域新国企也将陆续挂牌运营。同时,按照山西省国资委的要求,18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作。

    8月4日,江苏省发布的《关于当前深化全省经济体制改革重点工作意见》中提出。将积极稳妥推进国有企业功能性重组,组建省港口集团,研究提出省级综合性旅游集团组建方案。

    四川省金融工作局、四川省国资委、四川证监局则于日前联合召开了“四川省2017年上市公司并购重组培训会”,提出将制定出台一系列政策文件和细化措施,以推动更多上市企业通过并购重组发展壮大。

    据牛牛金融提供的数据显示,今年以来,截至8月11日,共有102家国有控股上市公司的重大重组取得了进展,其中,52家实际控制人为地方国资委或地方政府,52家企业中有19家在今年完成了重大重组;9家重组失败终止,10家国有企业重组的预案已经获得董事会或股东大会通过,9家企业的重组方案目前正在证监会审核流程中。此外,还有两家重组方案未获得发审委通过。值得注意的是,地方国企的并购重组大部分都是以横向整合的方式,收购同行业的优质资产,增强上市公司的核心竞争力,其中很多上市公司并购标的都是关联方控制或参股的优质资产。

    李锦指出,未来三年将是国企重组的活跃期,参股、控股、收购兼并、通过产权市场出售资产等多种形式的整合将会加速,结果是国有企业分化加快,国有经济结构优化加快。

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