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IMF上调今年中国经济增长预测至6.7%

文章来源:证券时报  更新时间: 2017-06-15 06:35

    昨日,国际货币基金组织(IMF)在北京举行新闻发布会,介绍与中国进行的2017年度第四条款磋商的初步结论和相关情况。IMF第一副总裁利普顿表示,中国正在进行经济转型,以转型到可持续的增长路径上。IMF将重点关注中国需要何种政策以确保转型能成功完成,根据IMF的预测,2017年中国将实现GDP增长达6.7%,这比此前预测的6.6%增速上调了0.1个百分点,2018年~2020年平均经济增长率将为6.4%。

    据了解,IMF协议条款共31条,其中“第四条款磋商”指成员国汇率安排义务,包括成员国一般义务、汇率安排通则、汇率安排监管、汇率价格和以一成员国货币计价的其他货币价格等5项。按惯例,第四条款磋商每年举行一次。

    利普顿称,中国在扩张性的信贷和公共投资方面的政策支持,帮助经济保持了强劲增长。中国有潜力在中期内安全地保持强劲增长,然而,为了实现这一目标,中国需要开展深入的改革,改变当前依赖由政府主导的投资和债务的增长模式。

    “中国现在进行深入改革十分重要,因为目前经济增长依然强劲,可为中国减轻转型压力提供足够的缓冲。”利普顿称。

    利普顿认为,尽管近期一些经济领域的风险在消退,但改革需取得更快进展,以确保中期经济稳定。这意味着中国需采取以下行动:更快地从投资转向消费;加强市场力量的作用;实施更可持续的宏观政策组合;继续收紧监管;处理非金融部门债务;以及进一步改善政策框架。

    具体来说,IMF方面认为,首先,中国需要继续扩大医疗卫生、养老、教育和对贫困家庭方面的公共支出,这将有利于降低过高的预防性储蓄。同时,应提高税收体系的累进性,并通过税收措施促进环保。

    其次,现有的国有企业改革进程应加快推进,并将其范围扩大到包括逐步取消隐性支持,以及提高对企业违约和市场退出的容忍程度。取消一些行业的市场准入壁垒,特备是高度封闭的服务性行业。制定更高的削减过剩产能的目标,包括在煤炭和钢铁行业以及其他行业,同时应在更大程度上依赖市场力量。

    另外,更可持续的宏观政策组合应包括,不再采用硬性规定的短期高增长目标,逐步实施财政整顿,降低货币政策的宽松程度。削减预算外公共投资,并对国有企业实行预算硬约束等。

    在货币政策方面,利普顿称,货币政策框架在中期内应继续得到加强,措施包括逐步取消货币目标、恢复实行灵活汇率、改善信息沟通等。

    值得注意的是,在人民币汇率方面,IMF方面认为,人民币的币值水平与其经济基本面大致相符。不过,利普顿同样表示,中国的资本流动措施应更加透明,资本账户的开放应按合理顺序谨慎推进,并辅以必要的配套改革,这包括建立有效的货币政策框架,构建稳健的金融体系,以及增强汇率灵活性等。

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