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监管尺度待明确 个人征信牌照迟迟未能落地

文章来源:每日经济新闻   更新时间: 2017-04-11 07:49

    两年多时间已经过去,个人征信牌照发放的这只“靴子”至今迟迟未能落地。

    4月10日,中国诚信信用管理有限公司创始人毛振华在“零壹财经新金融春季峰会·重塑信用链”论坛上表示,监管部门迟迟不发个人征信牌照,其顾虑或许在于征信机构的独立第三方定位。

    “未发放的原因包括基础设施有待完善等。”零壹财经分析师孙爽也分析指出,同时个人信息采集的边界和监管尺度仍有待明确。

    此外,《每日经济新闻》记者也从多家相关机构人士处了解到,尽管个人征信牌照何时发放目前还不清楚,但每月还照例向监管层报告。

    2015年1月,央行就印发了《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,批准了芝麻信用等8家机构开展个人征信市场化进程。过去两年多,关于个人征信牌照发放的消息不时传出,但至今未见落地。

    “现在没有把8张牌照发出来是中国征信市场之大幸。”毛振华分析指出,把(个人征信牌照)给了某些保险公司背景的,其他的保险公司可以要;给了民营的,国有可以要……当一百多家有资格申请牌照时怎么办?所以牌照没有发出来是大幸。

    对此,孙爽也表示,未发放的原因可能主要是基础设施有待完善,这里主要指的是没有《个人信息保护法》,个人信息采集的边界和监管尺度有待明确。这种情形下,如果央行作为征信业的行政监管部门发放个人征信牌照,可能会出现持牌机构大量违法的“尴尬”现象。还有征信机构产品体系有待完善;部分征信机构并非“独立第三方”;是否发放给政府机关或者事业单位仍然有待研究等。

    孙爽分析,征信是金融的基石,是金融体系的基础设施。而金融作为经营风险的行业,是受到强监管的。由于征信涉及个人信息保护,它所受到的监管可能比其他金融机构更为严格。

    不过,尽管牌照迟迟未下发,但首批8家获准开展业务的机构准备工作仍正常进行。

    一家征信机构人士向《每日经济新闻》记者坦言,个人征信牌照现在还没有结果,不过每月还是照常向监管层报告,最近该公司有个关于个人征信的小产品要上线。

    “我们都从急变成不急了。”另一位机构人士也向记者表示。

    数据显示,2016年12月底,我国贷款总额约112万亿元。

    “因为信贷需求量大,移动互联网技术强,以及法制不断完善,牌照有望下发,公信力有望增加,所以中国征信行业前途光明。”孙爽坦言。

    不过,孙爽亦表示,征信行业的道路漫长,这是由于前期投入巨大,现阶段无公信力,参与共享信息的机构有限,因此难以收费,只能靠副业输血等。

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