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统一监管成共识 大资管将迎大洗牌

文章来源:中国证券报   更新时间: 2017-03-15 07:40

    资管统一监管逐渐取得共识。业内人士表示,在资管行业统一监管趋势渐明的情况下,通道业务将大幅萎缩,部分违规和灰色地带将逐步清除,券商资管、信托和基金子公司等资管规模短期可能受其影响,大资管将迎来新一轮洗牌。

    统一监管标准成共识

    3月3日,全国政协委员、央行副行长易纲在回答记者提问时表示,正在研究大资管统一监管标准。而此前在国新办召开的证监会、银监会、保监会新闻发布会中,均对此有所表态。证监会主席刘士余表示,一行三会和有关机构制定资管产品的统一监管办法,这是中国金融市场防范风险、健康发展必须要做的一件大事,证监会将积极配合。银监会副主席曹宇表示,目前由中国人民银行牵头、会同三会正在制定统一的资产管理产品标准规制。银监会将积极配合中国人民银行和其他部门做好相关工作。保监会副主席陈文辉表示,由央行牵头,一行三会一直在紧锣密鼓地制定监管框架的统一设计。整个资管业务有共同的规律,统一的监管规则非常有必要。

    近年来,我国金融机构的资管业务发展迅速,涉及银行、信托、基金、债券、期货、保险等机构的多种产品类型,规模不断上升。中国证券投资基金业协会数据显示,截至2016年底,基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构的资产管理业务的总规模约51.79万亿元。

    尽管规模庞大、发展迅速,但也存在种种问题,全国政协委员谢卫早在2013年两会上就提出,资产管理行业法规不统一,存在监管套利。各类金融机构在资产管理的框架下已经从事着同样的业务,但各自所适用的法律关系、监管标准、投资范围和投资约束却各不相同,其结果是造成不公平竞争,进而助长监管套利。

    高层提出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。

    有望回归资管本质

    从2015年股市大波动以及2016年债券市场“萝卜章”事件以来,实际上金融机构的资管业务就期盼新的规范和监管政策出台。

    申万宏源证券首席宏观分析师李慧勇表示,分业经营在金融市场化趋势下越来越融合,资管产品开始相互渗透,使得单一监管部门的监管规则很难起到防范风险的效果。资管业务需要更高层级的统一规范和监管,以避免各部门监管规则的冲突,影响金融监管效率,比如资产负债比率管理、流动性比率管理、准入合格管理人制度的明确,期现结构匹配管理,尽管此前一直有相关规则,但需要一个更高层级的统一规范,以避免规则冲突。

    除了券商资管通道业务占比高外,信托、基金子公司的资管业务中通道业务占比较高。基金业协会的统计数据显示,截至2016年底,基金专户及其子公司专户业务规模为16.89万亿元,大致估算其通道业务规模为11.8万亿元。因此,从短期来说,券商资管、信托和基金子公司通道业务均受到挤压,未来将寻求长期核心竞争力,有望回归资管本质,由“被动”的通道业务转向“主动”的资产管理或成为未来主流趋势。受此影响,大资管的新一轮洗牌山雨欲来。

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