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逐梦健康中国战略 着重解决医疗不平衡不充分问题

文章来源:上海证券报   更新时间: 2017-11-23 07:51

    大健康理念将付诸实践、医药卫生体制改革将全面破题、全力为人民群众提供全方位全周期的健康服务……中国将沿着十九大勾画的健康中国路线图砥砺前行。

    从十八届五中全会首次将“健康中国”上升为国家战略,到2016年10月中共中央、国务院正式发布《“健康中国2030”规划纲要》,再到十九大报告提出“实施健康中国战略”,无不彰显“健康中国”作为一项重要制度安排的地位。

    描绘全方位全周期健康蓝图

    十八大以来的五年,我国人民健康和医疗卫生水平大幅提高:分级诊疗体系初步形成,80%以上的居民15分钟能到达最近医疗点;家庭医生签约服务已经覆盖4.3亿人;截至今年9月,所有公立医院取消了以药养医和药品加成;鼓励社会办医,民营医院占比超过57%;个人卫生支出占卫生总费用比重从新医改前的40.4%下降到30%以下……一组组鲜活的数据,生动体现出深化医药卫生体制改革取得的成效。

    十九大报告强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”,并提出“为人民群众提供全方位全周期健康服务”。

    中国社会保障学会副会长申曙光教授在接受上证报记者采访时表示,十九大报告所描绘的健康中国战略总体蓝图和实施路线非常清晰,即“为人民群众提供全方位全周期健康服务”,未来健康中国的建设将以此为战略目标进行布局。

    所谓“全方位全周期”,是在倡导一种“预防为主、防治结合”的大健康观。申曙光告诉记者:“大健康观作为一种全局健康观,不仅仅追求个体的身体健康,还追求包含心理、生理、精神、社会、环境等方面的全面健康,传统的‘以疾病治疗为主’的医疗理念急需转变为‘预防为主’的前置管理理念,并在这一理念的指导下形成健康管理体系。”

    着重解决不平衡不充分问题

    现阶段,我国在医疗服务需求与医疗卫生服务供给之间也存在不平衡不充分的矛盾。

    中欧国际工商学院卫生管理与政策中心主任蔡江南向记者详细阐述了这种“不平衡不充分”,其中包括城乡医疗资源及卫生费用不平衡、东西部地区健康结构不平衡、药品支付结构不合理,以及医疗服务体系中重三级轻基层、重公立医疗机构轻民营医疗机构、重医疗轻预防、轻康复养老及健康管理等。

    “解决上述问题将是未来医疗卫生体制改革的着眼点。”蔡江南说。

    申曙光也认为,未来应继续深化改革,着力解决医疗资源分布不均衡、基层特别是农村力量薄弱的问题。

    “在医疗服务品质方面,尤其是家庭医生服务的可及性、医疗费用可负担性,以及医疗服务品质的可信任性上,还有很大发展空间。”中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏建议,要加快发展社区医疗卫生服务机构,推进医师多点执业、自由执业,以此调动医生积极性,为患者提供可信任的医疗服务。

    健康产业前景可期

    根据《“健康中国2030”规划纲要》,到2020年,我国健康服务业总规模将超过8万亿元,到2030年将达到16万亿元。实施健康中国战略,无疑为产业资本展示了一幅大健康产业的“藏宝图”。

    “围绕健康产业市场进入与管理的相关细则有望陆续出台,政府与市场将协同发力,共同构建全周期的健康产业,助力经济发展及产业结构转型,助力健康中国建设。”申曙光认为,健康产业是一个具有巨大市场潜力的新兴产业。

    各路产业资本早已蓄势待发,积极备战健康产业“盛宴”。

    康美药业董事长马兴田告诉记者,十九大报告强调要“传承发展中医药事业”,其实质就是要求我国中医药要适应现代化的社会、对接产业化的需求、迎接国际化的挑战。康美将进一步做强做大中医药产业,推进网络医院、智慧药房、智慧养老等“智慧+”大健康产业发展,助力健康中国建设。

    复星医药总裁吴以芳尤表示:“复星将抓住健康中国机遇,持续加大医药创新、医疗服务投入。下一步,公司将重点聚焦医疗资源尚不充分的二三线城市,加大综合医院的布局,加强学科建设,助力分级诊疗服务能力提升。公司还将发展远程医疗、手术机器人等先进科技,满足多样化的医疗服务供给需求。”

    阿里健康副总裁马立则看好医疗大数据和人工智能在健康中国建设中的作用。“医疗大数据和人工智能向上可以连接政府和医疗机构,向下可以服务患者和医务人员,提升医疗服务的效能。”马立称。

    同时,社会办医、社区养老等也吸引了一大批跨界企业。“览海投资正在积极运营综合医院、专科医院等在内的高端医疗项目以及在线健康管理。”览海投资董事长密春雷透露,陆家嘴览海医疗中心即将开业,K11览海医疗中心也将落成,而览海外滩国际医院、康复医院及骨科医院等多个项目亦在有序建设中。

    在挺进健康产业的各路资本中,保险机构凭借着资金、产品及服务优势,惹人注目。中国平安便是典型样本。按照中国平安掌门人马明哲的谋划,平安要将金融服务嵌入到“衣食住行玩”各个领域。为此,平安近年来不惜巨资孵化医疗健康平台。

    中国平安首席运营官兼首席信息执行官陈心颖近日就具体布局进行了深度解析:“在医疗健康生态圈领域,平安主要在平安好医生、平安万家医疗、平安医保及商业保险公司平安健康险、平安寿险、平安养老险等几个平台上布局,从两端(流量端和支付端)切入,深入重点业务,发挥协同优势。”

    投身大健康产业的保险机构绝非平安一家。据记者梳理,目前泰康、太平、太保、国寿、合众等均已重金挺进医养产业,有投资兴建养老社区的,也有收购医疗机构的;有高举高打的自设模式,也有轻资产的改建模式。在业内人士看来,相较于其他资本,保险机构借助其强大的资金实力以及保险业务的协同效应,有可能率先建立起相对成熟的医养产业链商业模式。

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