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共有产权落地 同权商品房

文章来源:北京商报  更新时间: 2017-09-21 10:23

    9月20日,北京市住建委同北京市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》(以下简称《办法》),《办法》自2017年9月30日起正式实施。《办法》在自住房纳入共有产权房、三成供应给“新北京人”等内容的基础上,又明确表示,在落户、入学等问题上,共有产权房将与普通商品房住房政策保持一致。业内专家认为,共有产权住房政策的出台,标志着北京市“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系进一步完善,引导居民形成梯级消费理念,加快构建购租并举的住房制度,大量共有产权房的入市也将成为北京房价的稳定剂。

    再度重申四大焦点

    相比此前8月3日在住建委网站发布的征求意见稿,最终的《办法》对于单身年龄30周岁、离婚及转出住房记录限制、东城西城区房源、能否落户入学等这四点上给予了明确表态,值得关注。首先是关于单身申请年龄。针对此前备受关注的“单身家庭申请购买的申请人应当年满30周岁”的规定,《办法》最终版维持不变。市住建委表示,下一步将制定支持政策,引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题,形成租售并举、先租后售、梯度消费,确保政策有效衔接。市住建委介绍,对于离婚人员申请问题,已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异不满三年单独提出申请”的情形,对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭,不受此限制。

    对于要求无住房转出记录,目的是聚焦无房刚需家庭首次购房需求,符合回归自住属性,杜绝**投机需求。同时,采纳部分群众提出应将“家庭成员名下无住房”、“无住房转出记录”明确为“家庭成员在本市均无住房”、“在本市无住房转出记录”的意见建议,在《办法》中予以修改完善。

    关于东城、西城等区房源问题,《办法》第五条规定,市住建委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。另外,关于能否落户、入学等问题,《办法》强调共有产权住房属于产权类住房,在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。

    清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示,共有产权住房“产权清晰”的特点,也为家庭持续增持产权份额提供了空间和路径,“责权明晰”的特点,对家庭是否具有转售、转租权利,以及如何分配由此产生的收益做出了清晰界定,压缩了寻租空间,改善了住房保障制度的公平性。

    先推5万套入市

    实际上,8月3日起北京市住建委就《办法》内容开始向社会各界征求意见。据悉,共有产权住房,是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平,并限定使用和处分权利,实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。简单理解,就是一套房子,政府和购房人各持有一定比例的产权,房屋的使用权完全归购房人,以此来满足家庭自住的需求。

    此外,该《办法》还明确,共有产权房的三成将划给“新北京人”;未来购房人产权份额要参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定;政府产权份额,原则上由项目所在地区级代持机构持有,也可由市级代持机构持有。

    在此基础之上,北京市住建委于9月20日对于共有产权房的推进给出了明确目标,即,今后五年将完成25万套共有产权住房供地,通过加快房源供应,提升建设品质,公平合理分配,进一步稳定社会预期,坚决抑制**投机性购房需求,促进住房回归居住属性,有效推动北京房地产市场平稳健康运行。

    同时,北京也将加快土地供应速度,推进项目入市。北京市相关部门会同各区政府加快推进今年5万套共有产权住房的土地供应和组织建设工作,推进项目尽快入市,加快形成有效供应,解决无房家庭住房需求,同时为稳控房价提供有力支持,促进房地产市场平稳健康发展。北京市住建委相关负责人表示,共有产权住房结合城市功能定位和产业布局进行项目选址,优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域,推动就业与居住的合理匹配,促进职住平衡。此外,共有产权住房建设用地采取“限房价、竞地价”、“综合招标”等多种出让方式,遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位,并实行建设标准和工程质量承诺制。

    房价稳定可期

    在业内人士看来,北京推出共有产权住房政策,对于完善住房保障体系、完善住房制度、建立房地产调控长效机制,支持中端购房,抑制投机、促进公平将起到重要作用。“北京推出的共有产权住房制度在探讨长效机制的推进上又迈出了一大步。”北京市房协秘书长陈志如是评价。陈志进而表示,北京市的共有产权住房,应该是长效机制的重要组成部分之一,有许多的创新点。它兼顾了公平,特别仍然突出以保障为主,而且从使用人的角度上看,有同质同权的创新,房屋的质量、环境以及将来物业费的缴纳等等,各个方面都透露出同质同权的意图。

    中原地产首席分析师张大伟表示,北京市明确了共有产权房的长效调控机制,再加上2017年自住房土地供应面积超过了整体土地供应面积的30%,共有产权房将成为未来新建住宅市场最主要的供应形式。

    在张大伟看来,过去几年自住房是除信贷外对北京房价影响最大的供应工具。“从数据可以看到,2014-2015年自住房拉低了近10%的北京房价,因此未来在共有产权房的继续推动下,市场的观望情绪会继续加强,特别是大量房源供应后,价格的稳定已经可以预期。”“共有产权住房,是从住房供给的角度来建立长效机制的探索。”全国房地产商会联盟主席顾云昌表示,从本质上看,共有产权住房是对已有保障房体系的规范和完善。

(朱盈洁)

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